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【甘肃省两会特刊】全力推进兰州新区高质量快速生长

2020年01月03日 15:13点击：次　作者：　来源：

回看2017
    2017年以来，兰州新区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省市重大决策安排，特别是省委、省政府主要领导调研新区时的指示要求，紧盯国家付与的战略定位，围绕“建设特色鲜明、工业聚集、效劳配套、情况优良的现代化新区”目标，强党建、抓革新，兴工业、求立异，扩开放、优情况，保民生、促和谐，各项事情取得新突破，新区向高质量快速生长迈出了坚实一步。
   全年预计实现地区生产总值175亿元，增长15%；社会消费品零售总额32.7亿元，增长9%；地区财务总收入和一般公共预算收入26.37亿元和13.16亿元，划分增长6.6%和10%；城乡居民人均可支配收入划分为28300元和10120元,均增长10%。
着力增强党的建设，党建事情科学化水平进一步提升
   坚持和增强党的全面领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导焦点作用，认真贯彻民主集中制原则，进一步完善党工委议事决策机制，不绝提高决策的民主化、科学化水平。
   有力提升下层党建水平。统筹推进下层党建事情，新区机关、镇、村(社区)、国有企业党组织笼罩率抵达100%，非公经济组织和社会组织党组织笼罩率划分抵达75%、87%。对78个先进党组织和群团组织、506名优秀共产党员和劳动模范等先进个人进行表扬奖励，建立“街道党工委—网格党支部—楼院党小组”三级下层党建效劳机制，下层党组织的战斗堡垒作用明显增强。
   全面增强宣传思想事情。严格落实意识形态事情责任制，认真做好理论宣讲，强化舆论引导，开办《兰州新区报》，改版升级新区网站。
   着力增强干步队伍建设。坚持“好干部”标准，坚决肃清王三运、虞海燕等人流毒和影响，对涉及问题干部全部查处。深入开展“带病提拔”“带病上岗”专项整治，对3名违纪违规干部给予免职处理。面向全国规模选调(聘)有经历、高学历、有能力的156名优秀干部到新区事情。招聘优秀教师440名、医务事情者126名、国企经营治理和技术人员2035名，极大缓解了人才缺少问题。
   坚持惩办糜烂高压态势。扎实开展省委“三纠三促”和市委“治转提”专项行动，重拳整治作风顽疾，查处违反中央八项划定精神问题7起。核查中央巡视组和省纪委转交问题线索31件，严肃查处征地拆迁、工程建设等领域违纪违法问题，给予党政纪处分72人，移送司法机关11人。
着力推进重点革新，生长活力进一步释放
    大胆先行先试，重点抓了行政审批、干部人事、国资国企等六大革新，为推动新区生长增添新动力。
    立异行政治理体制。将新区39个县级机构精减为30个，将党工委、管委会所属部分内设科级机构由301个缩减为147个，构建了新区管委会—园区管委会—街道三级治理架构。除教育、卫生系统外，不再设立治理性质的事业单位。将管委会机关干部从1220人精简至601人，分流充分到园区、社区效劳一线，强化了下层基础。
    深化行政审批制度革新。在全省率先开展企业投资项目“允许制”和涉企行政事业性收费“零收费”试点，企业投资项目事前审批事项减少60%以上，审批时限从原来137个事情日缩减至45个事情日以内，大力推行项目审批全程“代庖制”，行政效能大幅提升，企业综适用度大幅降低。
    积极推进干部人事制度革新。全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效人为，实行绩效考核结果与收入分派、职务升降、岗位调解、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”。实行绩效考核后，同级同岗月绩效人为最大差别抵达35%，引发了“比学赶超”的做事创业热情。
    完善招商扶商奖商政策。制定并全面落实工业生长帮助奖励政策，只要在新区注册投资经营的新老企业，均给予全方位帮助奖励，全年累计兑现种种奖励资金10亿多元，资助企业融资39亿元，政策效应逐步显现，企业投资意愿明显提升。
    深化国资国企革新。将疏散各部分治理的61家国有独资、控股和参股公司优化整合为统一治理的市政治理、都会生长、金融投资等六大国有集团，推动新区国有企业实体化经营、集团化生长，从制度上解决生长动力缺乏、效益低、融资难、糜烂危害大等问题。通过革新，新区国有集团实力明显增强，融资能力大幅提升，经营收入和利税倍数增长。
    全面推进商事制度革新。深化“多证合一、一照一码”革新，与全省同步完成革新任务�；　爸ふ帐枭ⅰ备镄率缘�，实现注册挂号全程电子化。增强事中事后监管，建立完善“双见告一允许”监管机制。全年新增种种市场主体3718户，增长28.8%。
    统筹推进其他领域革新。《兰州新区条例》列入省人大常委会2017年调研项目。设立重点中小企业危害赔偿金5000万元。推进公共资源交易电子化革新，推进水务一体化、增量配电业务试点，深入推进养老效劳业综合革新试点。
着力推动工业生长，工业集聚效应进一步显现
    强化工业链精准招商，狠抓项目跟踪效劳，工业集聚效应明显增强。全年引进工业项目97个，总投资457.96亿元，同比划分增加27.2%和16.2%，其中开工建设51个，项目开工率达52.6%。
    培育壮大工业支柱工业。调解设立精细化工工业片区，引进兰州助剂厂、聚百川等项目11个，引进世界最薄的6微米铜箔、高等铝合金新质料等5个项目，引进益海嘉里、中亚粮油进口加工、四川高金等9个农产品加工项目，实现化工工业、有色金属精深加工、进口粮油精深加工3个“零”突破。同时，16个先进装备制造工业项目落地，总投资88.9亿元；佛慈制药、申联生物等18个生物医药项目基本建成；知豆汽车、兰驼、省建新能源汽车全面投产，珠海银隆、亚太新能源汽车加速建设。
    加速生长现代效劳业。乐成引进世界最先进的中科曙光先进盘算机中心、全省最成熟的第三方支付平台北科维拓“万支付”结算中心等一批信息工业项目。职教园区商业街、瑞玲国际、综合市场、奥特莱斯等11个商贸项目建成开业，解决就业2870人。西部恐龙园、长城影视、蓝天城等4个文化旅游项目建成营业，旅游人数突破140万人次，旅游收入达4.8亿元，划分是2016年的7倍和12倍。
    大力生长现代农业。制定出台《关于全面实施乡村振兴战略、加速推进农业农村现代化和城乡融合生长的实施意见》，加速农村生长、农业增效、农民增收。全年向上争取资金3.57亿元，谋划实施康瑞现代农业、新振丰养殖等农业项目7个，实现产值1亿元。生长设施农业1500亩、规模养殖园1个，培育生长省市级重点农业龙头企业17家、示范相助社13家，开端形成种养加、产供销全工业链生长花样。加速特色小镇和美丽乡村建设，提出“10+12”特色小镇和美丽乡村生长体系，15个美丽小康村开工建设。
着力完善效劳功效，都会建设治理水平进一步提高
    基础设施进一步完善。新建水、气、电、通讯、排污、垃圾处理等一批基础设施工程。完成中川机场综合交通枢纽、省道102中川至龙泉公路等一批门路项目，中兰客专、景中高速、朱中铁路加速建设，机场三期、兰张铁路前期事情顺利推进。
    都会效劳功效加速完善。建成包管性住房2.02万套，低本钱解决了新区事情人员住房问题。建成标准化中小学和幼儿园13所，建成兰州现代职业技术学院实训医院、新区社会福利院及8个社区效劳中心，省人民医院新区分院、中川医院等6所医院加速建设。建成公交、出租车、电动租赁汽车、共享单车互为增补的公共交通体系，基本满足了群众出行需求。建成大型商业体30家，其中开业20家，销售额凌驾1亿元；建成营业星级酒店19家、经济型商务酒店60多家、种种餐馆750多家，商贸效劳体系基本完善。
    职教园区建设取得显著效果。多方筹措垫资49亿元，全面完成职教园区一期建设任务，省统建“三校一区”和市属兰州现代职业学院等4所院校集中开学。甘肃政法学院、兰州工业学院、甘肃交通职业学院、兰州外语职业技术学院、甘肃东方工业中等专业学校等5所自建院校陆续开工，北京爱因生教育集团西北工商学院等即将开工建设，正在打造全国最大的“工匠摇篮”。
    智慧都会建设加速推进。与华为相助打造智慧新区，都会4G无线网和光网宽带实现全笼罩，智慧交通建成投运，智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等应用�？榧铀俳ㄉ�。
    生态建设连续增强。大力实施造林绿化、生态修复和生态农业综合开发等工程，对主要城区干道绿化实施革新提升，完成绿化造林0.97万亩、南部片区复耕复绿2.85万亩，建成文冠果、牡丹和玫瑰油料基地近1万亩，完成水秦路沿线生态景观带1979亩。
    土地供应及效劳有效包管。争取用地指标1.3万亩，供应项目用地119宗1.4万亩。建立不动产统一挂号平台系统，发放不动产证及不动产证明1.9万本。
着力增进科技立异，生长动能进一步增强
    加速立异平台建设。深化与上海张江、深圳、苏南自主立异区相助，加速建设以工业孵化大厦为龙头的立异创业平台，建成国家级孵化器1个、省市级孵化器6个。乐成申报兰石能源装备工程研究院等4个省级企业技术研发平台，建成博林生态航天农业等院士专家事情站3个。
    增强科技立异效劳。制定出台增进科技结果转化、人才引进等政策步伐。资助西北之光、鑫业环保等17家企业获得兰白试验区增信担保贷款3.4亿元。申报国家、省市科技计划项目136项。2017年兰州新区全社会研发投入占GDP比重抵达2.53%，同比增长27%。
    增进科技结果转化。北科维拓、凯博药业等4家科技型企业快速实现工业化，乐成引进中科院近物所大科学装置科技立异创业园、重离子应用技术及装备制造工业基地等5个重大科技项目，推动大成光热、兰石低质煤气化和1.2万米超深井钻机等项目规�；�。培育国家高新技术企业8家、国家级技术立异示范企业1家、省级立异型企业11家，企业获得授权专利144件，研发科技结果75项、转化14项，结果转化率抵达18.6%。
着力扩大对外开放，外向型经济生长取得新效果
   完善开放平台功效。复制推广自贸区制度14项，综保区进口肉类指定检验场、跨境电商监管中心和中川国际航空港进口冰鲜水产品、进口水果进境指定口岸建成并通过国家验收。新区空铁海公多式联运工程被列为国家第二批多式联运示范工程，兰州—达卡国际货运包机乐成首航，中亚、中欧国际货运班列实现双向常态化运营，累计发运80列。
增强国际产能相助。新区进口商品批发中心、进口汽车西北分拨中心开业运营。加速推进中亚粮油加工储运工业园落地建设，建立西北有色金属交割库，有色金属大宗贸易额达20亿元。支持兰石集团、四联光电等近20家企业60多种产品出口美国、欧洲、中西亚等国家和地区。
   接待国际贵宾35批584人次考察新区，进一步加大境外宣传推介力度，新区对外知名度和影响力快速提升。
着力整治突出问题，生长情况明显改善
       紧紧围绕影响新区生长的突出问题，以“敢死拼命”的精神继续作为，全力推进综合整治，重拳治乱。
   着力整治城乡情况。累计投入1.5亿元进行情况整治，回填大型砂坑土坑280处，平整土地3.7万亩，整治乱设摊点1486处，拆除违建约11万平方米，清理建筑垃圾141万多方，农村垃圾33万方。
着力整治工程建设领域突出问题。查处取缔违法经营砂石场114处、质量缺乏格预制构件厂22家、石灰厂9家，清理缺乏格商砼企业4家、停颐魅整顿6家；查处整改22家检测机构伪造数据、出具虚假报告、违规经营等行为；查处3起违法转分包行为；规范降低地产建材价格；查处缺乏格工程项目87个，更换质量低下、泛碱脱皮路缘石44万块和道板砖176万块，整改缺乏格绿化面积21.17万平方米。共挽回经济损失约6亿元。
   着力整治土地违法和烂尾项目。依法处理综合市场、港进机械园、星光城等43个项目，处理土地约1.78万亩，盘活烂尾建筑面积223.8万平方米。
着力纠正征拆中的违规行为。规范征拆政策和土地确权，查处一批通过虚列地面附着物、提高土地品级、混淆土地权属提供虚假评估、重复征地等问题，减少征拆支出近2亿元。严厉攻击不法从事土地平整项目4个，涉及金额2.7亿元。
  着力整治中介市场。将中介机构纳入统一信息平台，实名制果真化治理；查处执法咨询、资产评估、造价咨询、会计效劳等中介机构和人员虚增虚报、虚审虚评、套骗资金等行为，挽回经济损失1亿多元。
   着力纠正高本钱欠债、低效投资和资金低效利用问题。通过低本钱融资实时送还高本钱债务，减少利息支出1.9亿元；实时调减投资大、运营效益低的项目64项，调减当年投资247亿多元，减少年欠债利息本钱10亿多元；注销银行账户116个，沉淀资金压减率达46%，节约资金占用本钱2亿多元。
着力整治社会治安。严厉攻击“黄赌毒”，开展攻击“村霸”和宗族恶势力专项斗争，全年刑事案件同比下降21.8%；群体性事件下降58.6%。严格规范信访，妥善化解了一批信访积案，上访人数大幅下降。城乡面貌、社会形象大幅提升，刑事案件、群体性事件大幅下降，政治生态、经济秩序、营商情况明显改善，为新区高质量快速生长打下了坚实基础。
着力改善社会民生，人民群众获得感显著提升
   扎实推进精准脱贫。累计投入扶贫资金1.92亿元推进精准扶贫精准脱贫。2017年脱贫退出人口268户1008人，贫困爆发率从2.02%降至1.24%。
全力做好民生包管�？咕鸵岛透谖患际跖嘌�5241人次，新增城镇化就业1万余人，城镇挂号失业率控制在2%以内。推进城乡居民养老和医保一体化，城乡居民养老和医疗包管参保率划分抵达95.4%、98.8%。解决了2014年6月至2016年4月拖欠的7148套安顿房；筹资14.68亿元彻底解决2011年至2016年4月前24473名征拆农民每人10平方米商铺安顿问题。
   深入开展文明都会创立。培育和践行社会主义焦点价值观开展主题系列运动，提倡文明民俗，打造了一批特色文化体育运动品牌。
狠抓宁静生产和食品药品监管事情。严格落实宁静生产责任制，开展各领域宁静生产大检查110多次，查处违法违规行为3356起。建立健全应急处理机制，修编新区供水、燃气、市政工程等突发事件专项应急预案32个，应急体系不绝完善。
展望2018
    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、推动新区高质量快速生长的要害一年。

　　新时代开启新征程，新征程绘就新蓝图。综合兰州新区建设生长实际，新区确定2018年经济社会生长的主要预期目标是：地区生产总值增长20%以上；牢固资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；一般公共预算收入增长15%；城乡居民人均可支配收入划分增长10%。
全面增强党的领导，打造全省党建新标杆
   2018年，兰州新区将全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，着力增强政治建设和思想武装、不绝增强下层组织活力、切实强化宣传思想事情、进一步增强干部人才步队建设、持之以恒正风肃纪，全面推进党的思想、组织、作风、纪律、制度建设。坚持问题导向，坚持战略定力，锲而不舍落实中央八项划定精神，认真贯彻中央八项划定实施细则，坚决纠正“四风”特别是形式主义、权要主义，着力解决群众反应强烈的突出问题。
连续释放革新活力，争当革新立异排头兵
   革新是推动兰州新区高质量快速生长的最大动力，2018年，兰州新区将把体制机制立异作为第一动力，坚持从自身问题入手、刀刃向内，深入开展“转变事情作风改善生长情况建设年”运动，进一步完善治理体制和运行机制、着力深化“放管服”革新、深化干部人事制度革新、完善投融资机制、推动都会治理体制革新、全力做好农业农村革新，谋划推进一批重点革新事项，加速建立一套适合新区生长的新机制、新模式，努力打造治理效率最高、效劳水平最优、运营本钱最低的现代化新区。
加速推动高质量生长，构建现代经济新体系
    生长仍然是现阶段兰州新区的最大任务，是解决一切问题的前提和基础。今年，兰州新区将突出生长实体经济，连续加大招商引资力度、着力做大做强工业支柱工业、加速推动三产跨越生长、大力实施乡村振兴战略、做实做大做强新区监管企业，增强项目建设，充分发挥商贸物流集团刊行动用，加速北站公铁联运物流、保税区物流等物流中心建设，提高集枢能力，争创全国工业供应链体系建设试点都会。同时，以绿色有机为偏向做强一产，以转型升级为偏向做优二产，以融合多元为偏向做大三产，着力构建现代工业体系。
大力提升都会品位，打造产城融合新规范
    产城融合是兰州新区推动高质量快速生长的最大支撑。产城融合生长要害要在“融”上下功夫，在“合”上出拭魅招、求实效。今年，兰州新区将坚持科学计划、统筹建设与治理提升并重，优化完善各项计划、完善都会功效体系、加速智慧都会建设、强化都会治理公司化运营，加速完善都会功效体系，提升都会形象品位，实现工业结构、基础设施和公共配套的协调生长。加速新区与兰州主城区、白银相向错位互补生长，积极承接主城区工业和功效结构调解，打造中心都会群。
坚持立异驱动战略，培育立异创业新高地
    立异是推动兰州新区高质量快速生长的最大优势，未来一年，兰州新区将大力实施立异驱动战略，完善立异平台、培育立异主体、完善立异政策体系、实施“人才强区”战略、增进结果转化，以科技立异发动全面立异，着力打造兰白科技立异革新试验区示范区。加速建设国家级和省级“双创”示范基地，开展联合技术攻关，突破重点行业、重点领域共性要害技术的瓶颈制约，围绕工业项目帮助、科技结果转化、体制机制立异等方面，建立一整套相互衔接、科学合理的政策体系，充分发挥政策集效果应。
抢抓战略机缘，构建对外开放新花样
    对外开放是推动兰州新区高质量快速生长的最大机缘，2018年，兰州新区将坚持以开放促革新、以开放促生长，建设对外开放大平台、构建国际物流大通道、开拓产能相助大市场、增进对外形象大提升，深度融入“一带一路”建设，提高开放型经济生长水平，大力开拓“一带一路”沿线国家市场，构建全球贸易营销网络，支持有条件的企业拓宽国际市场，推动优势产品走出国门。加速跨境电商和外贸综合效劳企业生长，努力扩大进出口规模。
连续推进绿色生长，打造生态文明示范区
    今年，兰州新区将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，开展领土绿化行动、提升都会绿化品位、增进生态与工业融合生长、增强情况污染防治，以更高的标准，加速生态文明建设程序，建设天蓝地绿水清的生态新区。启动实施国际园林花卉博览园项目、自然生态系统�；ず托薷垂こ�，积极打造生态修复示范区。推进都会绿化分级管护，实施都会绿化提升和都会空闲地复绿工程，推动农林牧加工贸游同步生长，科学抓好垃圾收集清运和后续利用，实现城乡生活垃圾全收集、全处理，垃圾无害化处理率抵达95%。
增进民生福祉，建设幸福美好新家园
    产城融合实质就是要实现“产、城、人”三者的有机融合、良性互动、共生共荣。2018年，兰州新区将坚持在生长中包管和改善民生，高度关注息争决好群众最体贴最直接最现实的利益问题，全面完成脱贫攻坚任务、健全就业和社会包管体系、统筹推进社会事业生长、增强社会治理立异，在乡村振兴和全域美丽小康村建设中，积极生长特色优势工业，壮大村级集体经济，提升致富的实效性和农业生长的可连续性，不绝增强宽大群众的获得感、幸福感。
    兰州新区宽大干部职工将以甘于贡献的精神状态和勇往直前的做事劲头，全力推进新区高质量快速生长，为决胜全面建成小康社会、推动现代化中心都会建设作出更大孝敬。

地点：兰州新区栖云山路751号电话：0931-8252565 邮箱：lzxqsh@163.com  下载专区

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